土福湾能否用空置税取代物业税，物业管理费包含什么

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物业管理费是物业管理公司按照物业管理协议为物业使用人或所有人提供物业管理服务，物业管理使用人或所有人依据物业管理协议应当付出的费用。物业管理费包含：物业管理地段的绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、办公费用、物业共用设施设备与共用部位的日常运行维护费用与保险费用、物业管理公司固定资产折旧、管理服务工作人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费、经小区业主同意的其它费用等。

国家电网公司近期在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住，也动摇着整个中国海南房地产市场的根基。这更清晰地说明一个问题：海南房地产市场不是没有房源，而是大量的房源被开放商或者投资海南房产的投资者闲置。笔者建议何不把物业税暂且搁置起来，实施更有针对效果的海南房产空置税？如果用海南房产空置税取代物业税，海南房价调控将会立竿见影。

物业税的征收其实是有争论的，毕竟，我国城镇土地归国家所有，农村土地归集体所有，房屋的买卖已经是剥离了土地层面的单纯地上不动产的交易，而土地出让金在本质上是海南房产所有者一次性支付的使用70年土地的租金。这种特殊的国情就给物业税的征收带来了多重阻碍。

对于实施空置税，很多人第一反应是不好界定空置房。笔者以为，所谓空置房是指我国城镇范围内处于空置状态的所有住房，对这些特定住房按一定比例征收的财产性税额叫做空置税。至于如何界定和划分，从实际操作来看，空置房不应包括一个家庭的第二套住房。因为征收空置税的目的很明确，就是调控海南房地产市场过高的海南房价和过高的空置率。管理层要打击的对象，是那些占有大量海南房产的炒房客或者是故意囤积房源不卖的开发商。

空置税在世界上不乏先例，我们不妨借鉴其他国家的做法。比如法国就是世界上少有的较早征收空置税的国家，许多法国人拥有不止一处住房，这样就形成了所谓的“主要住所”和“第二住所”。如果“第二住所”基本不怎么使用，该住所则需按面积交纳空置税。而英国的做法则更为现代化和系统化，英国空置税的征收基础在于居民登记的数字化、实名制和系统化。任何居民都有个人数据库，相关人员只要输入个人信息关键词即可获得所有信息。李允峰

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